Bộ
Kế hoạch và Đầu tư đang lấy ý kiến góp ý của nhân dân đối với dự thảo Nghị định
thay thế Nghị định số 39/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều
của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) nhằm đưa các nội dung hỗ trợ
DNNVV đi vào cuộc sống hiệu quả hơn.
|
Ảnh minh họa |
Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, sau 2 năm
thực hiện Nghị định số 39/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều
của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV), bên cạnh một số kết quả ban
đầu đạt được, quá trình triển khai còn gặp nhiều hạn chế và chưa thực sự hiệu
quả như kỳ vọng của cộng đồng DNNVV. Cụ thể:
Một
là, hệ thống văn bản hướng
dẫn còn chậm, một số nội dung được quy định tại Nghị định 39/2018/NĐ-CP nhưng
chưa được triển khai trong thực tế:
Nghị
định 39/2018/NĐ-CP chưa có quy định cụ thể về cơ chế cung cấp thông tin giữa
Cổng thông tin DNNVV quốc gia và các cổng thông tin, trang thông tin điện tử
của các cơ quan khác, dẫn đến chưa có sự liên kết, kết nối nào giữa các kênh
thông tin này. Đồng thời, nguồn lực để xây dựng, nâng cấp, vận hành Cổng thông
tin quốc gia hỗ trợ DNNVV, cơ sở dữ liệu về DNNVV và trang thông tin điện tử
của các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương cũng chưa được ngân sách nhà nước được
đảm bảo dẫn đến chất lượng thông tin được cung cấp từ các kênh này chưa hiệu
quả.
Hai là, một số quy định hỗ trợ tại Nghị định
39/2018/NĐ-CP chưa đủ hấp dẫn để khuyến khích DNNVV, một số nội dung hỗ trợ trọng tâm chưa
xác định định mức hỗ trợ gây khó khăn cho địa phương triển khai:
Mức
hỗ trợ DNNVV sử dụng dịch vụ tư vấn như quy định tại Nghị định 39/2018/NĐ-CP
còn thấp, chưa đủ hấp dẫn doanh nghiệp, chưa tiệm cận được với mức giá tư vấn
trên thị trường. Theo phản ánh của cộng đồng doanh nghiệp, việc nhà nước chỉ
đưa ra mức hỗ trợ từ 3, 5 và 10 triệu đồng tương ứng với quy mô doanh nghiệp
siêu nhỏ, nhỏ và vừa thấp hơn rất nhiều so với thực tế. Đồng thời, DNNVV e ngại
việc phải tiến hành nhiều quy trình, thủ tục, trong khi mức hỗ trợ không đủ để
khuyến khích doanh nghiệp tiếp cận các hỗ trợ này.
Ba
là, nội dung hỗ trợ cho DNNVV do
phụ nữ làm chủ chưa được quy định cụ thể tại Nghị định dẫn tới các DNNVV do phụ
nữ làm chủ chưa nhận được các hỗ trợ đặc thù:
Luật
Hỗ trợ DNNVV đưa ra nguyên tắc hỗ trợ DNNVV do phụ nữ làm chủ nhưng Nghị định
39/2018/NĐ-CP mới chỉ có quy định về hỗ trợ học viên đến từ DNNVV do phụ nữ làm
chủ được miễn học phí tham gia khoá đào tạo khởi sự doanh nghiệp và quản trị
kinh doanh. Nhiều đơn vị phản ánh cần bổ sung một số hỗ trợ đối với DNNVV do
phụ nữ làm chủ, từ đó góp phần thực hiện Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới,
đồng thời là cơ sở để các tổ chức hiệp hội có thể triển khai các chính sách hỗ
trợ cho hội viên và huy động các nguồn lực quốc tế cho hoạt động hỗ trợ này.
Bốn là, hạn chế trong việc bố trí nguồn lực để
triển khai:
Ở
cấp địa phương, nguồn kinh phí hỗ trợ DNNVV còn hạn chế so với nhu cầu rất lớn
của doanh nghiệp, một số địa phương chỉ cân đối đáp ứng được khoảng 10-15% nhu
cầu theo kế hoạch, Đề án đã phê duyệt. Trong khi đó, nguồn lực trung ương cũng
chưa bố trí được để tập trung vào triển khai một số chương trình, chính sách
trọng tâm.
Xuất
phát từ những lý do nêu trên, việc nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung một số quy định
tại Nghị định 39/2018/NĐ-CP là cần thiết nhằm đưa các nội dung hỗ trợ DNNVV đã
được quy định tại Luật Hỗ trợ DNNVV đi vào cuộc sống hiệu quả hơn.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang lấy ý kiến góp ý
của nhân dân đối với dự thảo này tại Cổng
Thông tin điện tử của Bộ.
Lan Phương
(Theo baochinhphu, ngày 28/10/2020)
